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郑世林:建议推动菜市场基础设施建设

更新时间:2020-06-23

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作者|郑世林(北京大学国家发展研究院副研究员)

中国两次本地爆发新冠疫情都是发生在菜市场。第一次是2019年12月底在武汉华南海鲜批发市场,第二次是2020年6月初在北京新发地批发市场的海鲜市场。

两次是偶然的巧合吗?其实不然!两次偶然肯定会有其必然。两次同发在批发市场中的海鲜市场,说明老百姓菜篮子的市场是卫生条件的最大短板,也是疫情高发的重要原因。全国各地,城市里最脏乱差的就是菜市场,而这里却关系到老百姓的菜篮子。

郑世林

因此,我们认为,有必要在全国加快菜市场基础设施建设,不仅会有助于后疫情时期刺激活跃我国经济,也有助于提高我国菜市场的卫生条件,改善民生福利。为此,提出我们以下建议:

一是,实行全国菜市场卫生整治行动。目前看,菜市场是中国城市卫生的“死角”,那么海鲜市场是城市卫生条件的死角中的“死角”。为此,当务之急,各级地方政府应对全国菜市场进行卫生整治,尤其要针对城市海鲜批发市场。对于菜市场卫生存在的卫生短板,一一检查,一一整改,定期抽样检疫,扫除城市死角。通过防患于未然,有效防范新冠疫情在其它城市菜市场“死灰复燃”。

二是,科学规划一批新型的菜市场基础设施。因为中国老百姓还是喜欢到菜市场购买新鲜蔬菜,不太习惯到超市购买蔬菜。因此,建议按照城市人口分布,合理布局菜市场,以方便老百姓采购到新鲜、便宜的蔬菜、肉类和海鲜为宗旨,规划建设一批新型菜市场,以避免菜市场过度集中。

三是,提升菜市场基础设施档次和水平。目前菜市场都是简易大棚,各摊位设施简单,卫生条件很难保障。由于菜市场是公共品,建议政府采取政府直接投资、公私合营(PPP)、特许经营(BOT)、部分补贴、减税等模式,www.341.com,提升菜市场基础设施水平。

具体基础设施包括:第一,房屋设施。提高菜市场房屋建筑质量,改善菜市场的房屋条件、通风、防火、防震等级。第二,仓储设施。提升菜市场冷库、仓储设施、中央空调等设施。第三,卫生基础设施。提升菜市场卫生检疫设施、消毒设施。第四,废物处理设施。提高污水处理能力、建设垃圾处理设施等等。

四是,地方政府亟需加强菜市场规范管理。应该规范菜市场制度管理,形成一套科学的规范制度,避免地头蛇,欺行霸市等行为。对于菜市场从业人员,要采取持证上岗制度。在上岗之前,要进行职业素质培训。定期对从业人员进行传染病检查,以及身体健康检查。规范从业人员的行为,养成良好的卫生习惯。

希望通过一场菜市场基础设施建设,能够全面改善各个城市的菜市场基础设施条件,让城市最差最乱的一个“死角”,华丽转身成为城市靓丽一角,到菜市场采购成为市民的美好体验,同时也让老百姓吃上最新鲜、最便宜、最安全的食材。

本文为网易研究局独家稿件,不构成投资决策。

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